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莲花县人民政府关于印发在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动莲花高质量跨越式发展实施方案的通知

编辑:政府办 日期:2018-10-31 14:01:32

  各乡镇(场)人民政府,县直各单位,省市驻县各单位:
  现将《关于在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动莲花高质量跨越式发展的实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
  莲花县人民政府
  2018年10月31日日日日日
  关于在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动
  莲花高质量跨越式发展的实施方案
  
  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记?#36234;?#35199;工作的重要要求,坚决落实省委十四届六次全会、市委十二届五次全会、县委十四届十三次全会决策部署,认真贯彻《江西省人民政府关于在全省政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动江西高质量跨越式发展实施方案》《萍乡市人民政府关于在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动萍乡高质量跨越式发展实施方案》等文件精神,紧紧围绕市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总要求,县政府决定在全县政府系统大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府(?#38901;录?#31216;“五型”政府)建设,加快推动莲花高质量、跨越式发展。现制定如下实施方案。
  一、指导思想
  坚?#24544;韵?#36817;平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕从更高层次贯彻落实习近平总书记?#36234;?#35199;工作的重要要求,全面落实省委十四届六次全会提出的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色?#32469;稹?#25285;当实干、兴赣富民”工作方针以及省、市政府作出的建设“五型”政府具体部署,以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点,大力弘扬井冈山精神、苏区精神和?#39318;?#26124;将军、龚全珍?#20064;?#23016;精神,着力引导和推动全县政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领,进一步转作风、优环境,努力打造“五型”政府,为坚定完成脱贫摘帽目标,打造人民安居?#24544;?#30340;“莲花福地?#34180;?#22269;内知名的四季花海旅游目的地,争创江西物华天宝、人杰地灵新画卷“莲花样板”注入新动力,从而推动莲花高质量、跨越式发展。
  二、基本原则
  ——坚持对标对表、确保政令畅通。以高度的政治自觉时刻主动向?#38901;?#36817;平同志为核心的党中央对标看齐,中央提倡的坚决响应,中央决定的坚决执行,中央禁止的坚决不做,确保政令畅通、令行禁止,不折不扣把中央大政方针,以及省委、省政府、市委、市政府的决策部署落到实处。
  ——坚持问题导向、全面补齐短板。对照“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的目标要求,聚焦“怕、慢、假、庸、散”等突出问题和“状态不佳、担当不够、工作不实、服务不优、?#26376;?#19981;严”等作风顽疾,围绕推动莲花高质量、跨越式发展,紧扣政府工作,聚焦短板、精准发力、狠抓落实、破题突围。
  ——坚持?#26263;度?#21521;内?#34180;?#30528;力提高效能。顺应人民群众的期待和市场主体的企盼,发扬自我革命精神,着力推进政府机构和行政体制改革,?#32469;?#25235;好“放管服”改革,切实转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,提高服务质量和效?#30465;?/div>
  ——坚持常态长效、抓好建章立制。一以贯之、环环相扣,在强化思想教育的同时,注重发挥制度的基础性、根本性、长效性作用,建立和完?#33805;?#21169;约束机制,树立良好导向,在日常平常经常上下功夫,点?#20301;?#32047;、?#20013;?#29992;力。
  ——坚?#24544;?#19978;率下、发挥示范作用。全县政府系统党组(党委)和各级领导干部必须带头示范、以身作则,层层压紧、落细落?#25285;?#25235;住“关键少数?#20445;?#21457;?#21360;巴费?#25928;应?#20445;?#24418;成上下联动推进“五型”政府建设的工作格局和强大合力。
  三、目标任务
  (一)建设忠诚型政府。引导和推动全县政府系统大力传承红色基因,始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举,?#35759;?#20826;和人民事业绝对忠诚,铸入全县政府工作人员的血脉?#22303;?#39746;,贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。
  1.着力提高政?#25991;?#21147;。牢固树立“四个意识?#34180;?#22362;定“四个自信?#20445;?#25226;坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导,作为最高的政治原则、最?#31995;?#25919;治要求、最铁的政治纪律。旗?#21335;?#26126;讲政治,严守政治纪律和政治规矩,任何时候任何情况下,都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,?#27426;?#25552;高政治站位,善于从政治上观察、思考和研?#30475;?#29702;问题,审?#21360;?#35851;划和推进政府工作,把握政治因素、落实政治要求,坚持正确的政治方向、政治立场、政治态度、政治原则,始终做政治?#31995;?#26126;白人、老实人。
  2.坚定理想信念宗旨。坚?#24544;韵?#36817;平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧密结合政府工作实际,坚持不懈地在学懂弄通做实上下真功夫、苦功夫、韧功夫,将学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告?#27426;?#24341;向深入。始终铭记和自觉践行习近平总书记?#36234;?#35199;工作提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求,坚?#24544;?#20154;民为?#34892;?#30340;发展思想,忠?#24403;?#25345;执政为民理念,努力建设人民满意政府,全心全意为莲花人民服务。?#38901;?#36817;平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示,以及党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府作出的重大决策部署,坚持第一时间传达学习和落?#25285;?#30830;保全县政府工作沿着正确方向?#27426;?#21069;进。
  3.树立和践行正确政绩观。?#35759;?#20826;和人民负责,对上?#25237;韵?#36127;责,对历史、?#36136;?#21644;未?#38180;?#36131;统一起来,坚定不移推动党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府大政方针在莲花落地生根,全面贯彻落实县委决策部署,深入扎实做好政府各项工作。坚决反对“上有政策、下有对策?#34180;?#24418;象工程?#34180;?#25919;绩工程”等形式主义,坚持多做?#32654;习?#22995;看得见、摸得着、得实惠的实事,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既求?#32422;ā?#20063;重潜绩,以推进莲花高质量、跨越式发展的实?#39318;?#20026;,以经得起历史和人民检验的工作实绩,诠?#25237;?#20826;的忠诚、对人民的忠诚、对事业的忠诚。
  (二)建设创新型政府。坚持把创新创造作为做好政府工作和推进莲花高质量、跨越式发展的第一动力,激励全县政府系统及其工作人员开动?#36234;睢?#21191;于革新、探索实践,大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新,全面释放创新创造活力和强劲动能。
  1.?#27426;?#22686;强政府敢为人先的创新思维和能力。在全县政府系统推动思想大解放,开阔思路视野,突破思维定势,坚持知行合一,在政府工作实践中?#27426;?#30740;究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。?#32469;?#26159;紧紧扭住莲花高质量、跨越式发展的关键?#26041;?#21644;战略重点,围绕贯彻落实新发展理念,推出脱贫攻坚、产业升级、城市发展、乡村振?#35828;?#39046;域更多实质性动作、突破?#28304;?#26045;和创新性招法。坚?#36136;?#20107;求是的科学态度,在全县政府系统大?#35828;?#26597;研究之风,深入生产一线、基层群众务实开展调研,集思广益、从善如流,提目标、定任务、出政策从实际出发、从解决问题出发,把工作举措建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求之上,?#27426;?#25552;高政府工作的针对性、实效性。坚决破除一切不利于发展的桎梏,激活一切有利于创新的因子,只要符合上级要求、符合基层实?#30465;?#31526;合群众需求就坚决?#22330;?#22823;胆试。
  2.加快推进政府治理体系和治理能力现代化。对表中央和全省、全市规定的时间节点和要求,扎实推进政府机构改革,以优化、协同、高效为着力点,切实解决职责缺位和效能不高等问题,实现政府组织机构及人员编制科学化、规范化、法制化。坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,推动行政运行机制和政府管理方式向规范?#34892;頡?#20844;开透明、便民高效转变。进一步推动政府工作流?#28120;?#36896;,按照“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则,统一规划建设互联互通、高效安全的政务云平台。全力推进法治政府建设,坚持立法与改革决策相统一、相衔接,提高政府立法制规质量,进一步发挥立法的引领和保障作用;切实做好重大决策合法性审查,畅通政府与企业、群众的联系渠道,完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估等程序,进一步推进依法决策、科学决策、民主决策;严格规范公正文明执法,健全政府守信践诺机制,下更大气力、以更新举措全面优化政务环境;改进行政复议应诉调解工作,提高化解行政争议的能力,全面推动政府及其部门整体提升法?#25991;?#21147;和依法行政水平。
  3.始终坚持创新驱动发展优?#26085;?#30053;。切实担负起创新?#32479;?#24066;建设的政府之责,推动创新平台建设,优化区域创新?#23395;鄭?#36827;一步构筑产业创新支撑体系和发展优势。抓实创新驱动“5511”工程?#23545;?#35745;划。推动特种材?#31995;?#20256;统优势产业转型升级,培育壮大空?#22815;?#30005;子信息?#26085;?#30053;性新兴产?#25285;?#21162;力以新的?#38469;?#31361;破助推产业抢占发展先机。吸引更多的科研型、产业型、实用型人才和团队来莲创业、就业、置业。实施?#38469;?#24102;头人计划,大力培育本土创新领军人才,努力构建高端创新人才与产?#23548;?#33021;人才二元支撑体系,实现人才发展和产业发展同频共振。加大评价体系创新力?#32676;?#30693;识产权保护力度,进一步健全?#33805;?#23413;化体系和?#33805;?#25104;果转化机制,积极营造良好的创新创业生态。完善涵盖研发经费投入、创新平台建设、?#33805;?#25104;果转化等定量指标和组织领导、工作创新、创新环境等定性指标相结?#31995;目?#26680;指标体系,加大?#35762;?#32771;核力度,确保创新?#32479;?#24066;建设各项任务落到实处。
  (三)建设担当型政府。在全县政府系统大力倡导“事事马上办、人人钉钉?#21360;?#20010;个敢担当”的精神,大力营造“在岗一日、尽职一天,一日无为、三日?#35805;病?#30340;氛围,以实干立身、凭实绩说话,努力交出高质量、跨越式发展的?#32454;?#31572;卷。
  1.重在落实、狠抓落实。牢固树立抓落实就是抓发展的理念,把功夫下在狠抓工作落实上,着力整治抓而不紧、抓而不?#25285;?#20197;及抓落实的压力传导逐级递减的“顽疾?#34180;?#22362;持“到事、到人、到岗”抓落?#25285;?#23545;经济运行中的关键领域、关键?#26041;凇?#20851;键指标紧盯不放,对政府各项重点工作制定严格的“时间表?#34180;?#20219;务书?#20445;?#25512;动任务目标化、目标项目化、项目责?#20301;?#36131;任实效化。大力推行“一线工作法?#20445;?#20570;到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼,努力打通政策落实的“最后一公里?#34180;?#22362;持“项目为王?#20445;?#25226;加强项目建设作为重要抓手,完善重大项目策划、招商、跟踪、服务的一体化推进机制,建立重大项目引进激励机制,重点突破招大引强,以项目建设的大突破谋求发展的大跨越。把抓落实的着力点放在化解矛盾、?#24179;?#38590;题上,区?#24092;?#20123;是体制机制弊端造成的问题,哪些是工作责任不落实造成的问题,哪些是条件不具备一时难?#36234;?#20915;的问题,分类施策、对症下药、有的放矢。建立完善全县各单位之间无缝?#36234;印?#31995;统完整、运转协调的机制,形成联席会商、限时办结、信息反馈等良性互动制度,着力解决一些部门职能不?#22330;?#32844;责不清、“政出多门”的问题,坚决反对上推下卸、等待观望、拖拉扯皮等懒政怠政的思想和行为,以狠抓落实的态度与责任、效?#35270;?#25191;着,赢得企业和群众的认可,实现经济社会发展的提速、提质与提效。加强对政策执行情况、实施效果和社会影响的评估,?#32469;?#26159;事关社会民生的政策,充分利用新媒体和采用民意调查等方式,?#26376;?#23454;情况实行跟踪评估,推动工作落地见效。
  2.善作善为、攻坚?#22235;选?#31361;出问题导向,抓住高质量、跨越式发展的短板?#25512;烤保?#25214;准问题根源,科学研究对策,坚持“哪壶不开提哪壶?#34180;?#25552;?#22235;?#22774;开哪壶?#20445;?#19968;抓到?#20303;?#21153;求实效。坚?#24544;?#20154;民为?#34892;?#30340;发展思想,把为民担当作为根本追求,以群众满意为最高标准,把群众想干的事作为政府要干的事,使政府在干的事成为群众支持和参与的事,让政府干成的事成为惠及群众的事。聚焦聚力省委十四届六次全会提出的“六大突破、三大提升?#20445;?#20197;及市委十二届五次全会、县委十四届十三次全会部署,坚持在脱贫攻坚、?#33805;?#21019;新、改革开放、城乡发展、生态建设、保障和改善民生上再下功夫,面对改革发展中遇到的各种困难、挑战和?#20339;椋?#25954;于承担艰巨任务,锐意做开创性工作,做到平常工作看得出、关键时刻拉得出、危急之际豁得出,坚决反对形式主义,绝不?#24066;?#34920;态好、调门高、落实差搞“忽悠?#20445;?#28040;极被动、随波逐流搞“顺溜?#20445;?#25512;诿扯皮、回避矛盾搞“开溜?#34180;?/div>
  3.奖?#22836;置鰲?#20248;化环?#22330;?#35748;真贯彻落实《中共莲花县委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见?#32602;?#24314;立完?#33805;?#21169;机制和容错?#26469;?#26426;制,坚持正向激励和反向问责相结合,大力营造敢担当、善担当的浓厚氛围,引导全县政府工作人员努力展现新时代新担当新作为。在推进政府各项重点工作中树立正导向、激发正能量、释放正效应,注重平时的工作落实、具体的发展成效和群众的直观感受,对敢担当、重落实的,通过政策倾斜、免予?#35762;?#31561;方式予以肯定激励,大力培育“担当型?#34180;?#23454;干型”干部;在全县政府系统推行有错、无为问责制度,对不履行或不正确、及时、?#34892;?#23653;行政府职责导致工作?#28216;蟆?#25928;?#23454;?#19979;的行为,以及“新官不理旧?#30465;薄?#20013;梗阻?#34180;?#23567;鬼难缠”等突出问题,加大问责追责力度,并视情向党委及组织部门建议按规定程序予以组织处理,促进形成崇尚实干、敢于担当的良好风气。建立健全并认真落实容错?#26469;?#26426;制,深刻把握习近平总书记“三个区分开?#30784;?#30340;重要要求,坚?#36136;?#19994;为上、实事求是、依纪依法、容纠并举“四个原则?#20445;?#32467;合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失“六个要件?#20445;?#21512;理界定容错免责情形,规?#24230;?#38169;认定主体?#32479;?#24207;,建立澄清保护机制,真正为担当者担当、为负责者负责,让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪。充分考虑基层实际,积极帮助基层协调解决发展中的困难和问题,为基层减压松绑、加油助力。
  (四)建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职,推动执政理念、职责边界、权力配置、管理模式、行政方式等全方位转变转型,重塑政府和市场的关系,提升政府服务效能,使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全县政府系统及其工作人员的鲜明标签。
  1.以“放管服”改革为核心转变政府职能。按?#23637;?#21153;院提出的“五个为?#34180;?#20845;个一”要求,深化“放管服”改革,切实转变政府职能。做到该“放”的放到位,强化问题导向,紧贴企业和群众需求,对“三单两制一网一评价”实行再梳理、再完善,进一步梳理取消或承接制约企业生产、投资经营活动和群众办事不便的行政权力事项,清理、合并管理目的相同或相近的行政权力事项,推进行政许可标准化建设,动态调整行政权责清单,切实解决审批事项偏多、流?#35848;叢印?#21608;期较长等问题;推进商事制度改革,加快推进“证照”分离改革工作,便民利企、去繁化简。做到该“管”的管得住,坚持放管结合、以管促放,结合政府机构改革,按照减少层次、整合?#28216;欏?#25552;高效?#23454;?#21407;则,推动监管执法力量整合和监管手段创新,建立完善“双随机一公开”监管运行机制,以及市场主体诚信档案、巨额?#22836;?#24615;赔偿等制度,确保监管不缺位和权威高效。做到该“服务”的服务好,紧紧围绕推动高质量、跨越式发展,聚焦项目审批、建设、运行等重点服务?#26041;冢?#21152;强和完善政府在促进市场公平?#34892;?#31454;争、优化公共服务供给、依法保护产权等方面的职能,加快实现?#21360;?#31649;理者”向“服务者”的转变。
  2.以“互联网+政务服务”为重点提升服务效能。围绕实现互联网与政务服务深度融合,大力推进政务服务“一网通办?#20445;?#21152;快推动政务信息资源共享和政务服务事项标准化编制,除法律法规另有规定或涉密等外,按照应上尽?#31995;?#21407;则,引导政务服务事项,特别是与企业生产经营、群众日常生活密切相关的服务事项基本实现网上办理,着力打造数据集中、管理集成的“智慧政府”和建设集约、服务集聚的“政务超市?#20445;?#25512;动审批智能化、服务自动化、办事移动化,让“百姓少跑?#21462;?#20449;息多跑路?#34180;?#21152;大“只进一?#35753;擰薄?#19968;次不跑?#34180;?#26368;多跑一次”改革力度,?#35270;?#20225;业需求,贴近群众诉求,更加系统高效地把实体服务大厅、网上服务平台、移动?#31361;?#31471;、服务?#35748;?#31561;结合起来,线上线下功能互补,方便企业、群众办事创业。
  3.以构建“?#20303;薄?#28165;”新型政商关系为导向优化营商环?#22330;?#24314;立和完?#36139;?#26679;化政企沟通机制,围绕服务企业全生命周期,推行重点工程项目企业“定制化”服务、包保责任?#39057;?#25514;施,对投?#25910;?#36935;到的困难、提出的问题、?#20174;?#30340;诉求,真心诚意、合法合规、千方百计帮助解决,既同企?#23548;?#20445;持清?#20303;?#28165;纯关系,不怀贪心私心,不搞权钱交易,不行不正当交往,又积极主动多谋利民惠企之策、多为雪中送炭之事、多尽扶危济困之责,努力为企业发展提供“保姆式?#34180;?#24215;小二式”服务,大力营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围。?#20013;?#28145;入开展“?#20826;?#26412;优环?#22330;?#19987;项行动,全面落实?#20826;?#26412;优环境省、市、县各项政策,进一步梳理规范现?#34892;?#25919;事业性收费、政府性基金?#35748;?#30446;,重拳治理违规收费行为,想方设法?#26723;推?#19994;用能成本。实施负面清单以外领域外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理?#20445;?#30528;力在增强政策可及性、提升企业获得感上下功夫,力戒政策举措落地难、入企帮扶不务实、解决问题不及时等现象,在全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境中树立政府新形象、展现政府新作为。
  (五)建设过硬型政府。加强和改进全县政府系统党组织建设,?#20013;?#20248;化政治生态,营造良好从政环境,着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部?#28216;椋?#30830;保政府工作高质量推进。
  1.提高?#35270;?#21457;展的过硬能力。教育引导全县政府系统工作人员?#32469;?#26159;领导干部保持“本领?#21482;擰?#30340;紧迫感,按照增强“八大本领”的要求,自觉加强学习,敞开博大胸?#24120;?#21162;力掌握现代?#33805;肌?#20449;息网络、法律法规等各方面知识,加快知识更新,优化知识结构,着力提高?#20449;行?#21183;、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、?#24179;?#38590;题的能力,?#27426;?#22521;养?#35270;?#26032;时代改革发展要求和政府工作所需的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维。带?#36153;?#27861;懂法守法用法,善用法治思维和法治方式推动政府工作,强化法治的引领、规范和保障作用,真正用法律管好政府这只“?#34892;?#20043;手?#20445;?#25918;活市场这只“无形之手?#20445;?#23436;善社会这只“自治之手?#20445;?#20351;莲花高质量、跨越式发展始终在法治轨道上行稳致远。围绕补齐干部的本领短板、能力弱项,统筹安排政府系统工作人员开展专题培?#25285;?#21512;理安排上?#19978;?#25346;、?#25351;?#20132;流、外派?#22303;丁?#26377;针对性地选派一批政府系统干部到重点工程、信访维?#21462;?#23433;全生产等急?#20005;?#37325;任务的最?#25226;兀?#21040;条件艰苦、脱贫攻坚任务繁重或矛盾集中、基础比较薄弱的乡镇、村(社区)等基层一线,使其在实践中经风雨、受历练、壮筋骨,?#27426;?#25552;升干部做好群众工作、化解社会矛盾、驾驭复杂?#32622;?#30340;能力;选拔一批政府系统干部到沿海发达地区或者政策性强、视野开阔的上级部门挂职?#22303;叮?#37325;点跟班学习推动产业转型升级、?#33805;?#21019;新、城市管理、乡村振?#35828;?#26041;面的先进经验,丰富经历、解放思想,勇于创新创造,强化实践?#22303;叮?#20840;面提升推进高质量、跨越式发展的能力水平。
  2.锤炼从严从实的过硬作风。以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲,坚决整治全县政府系统在“怕、慢、假、庸、散”等作风方面存在的突出问题,推动全县政府系统加快形成风清气正、劲足心齐、谋事创业的浓厚氛围。把群众意见作为“最好的?#24213;印保?#23545;企业和群众普遍关注、?#20174;城?#28872;的作风问题开展专项整治,做到整改不到位不放过,群众不满意不放过,确保清?#26088;住?#21462;得实效。紧盯作风领域的新形式、新表现、新动向,着力查纠项目建设、扶贫攻坚、生态环保、民生保?#31995;?#39046;域的形式主义、官僚主义、弄虚作假问题,深化整治、常抓不?#31119;?#20570;到真管真严、敢管敢严、长管长严,推动作风建设向深处发力、在实处见效,为推进莲花高质量、跨越式发展提供有力保障。
  3.筑牢清正廉洁的过硬防线。严格落实党风廉政建设责任,实行“一岗双责?#20445;?#24341;导全县政府系统及其工作人员,特别是各级领导干部严以修身立政德、干干净净干事业、严管厚爱带?#28216;欏?#22362;?#24544;?#28145;化改革铲除滋生腐败的土壤,纵深推进“放管服”改革、公共资源配置交?#20934;?#31649;体制改革、财政?#24335;?#32489;效管理改革等,进一步加强国资国企和金融监管,重拳整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,从源头上减权限权、规范用权、预?#26639;?#36133;。坚持为民用权不谋?#20581;?#20381;法用权不任性、阳光用权不放纵、秉公用权不失职,决不?#24066;?#20570;有损党和政府形象、伤害人民群众感情、贻误“大变样”发展的事情。坚持把纪律和监督挺在前面,坚决反对特权思想、特权现象,自觉把家风建设摆在重要位置,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,?#20204;?#27491;清廉清明成为全县政府系统和全体政府工作人员的鲜明底色。
  四、保障措施
  (一)加强组织领导。县政府成立由主要领导任组长、班子成员为副组长、相关单位主要负责同志为成员的全县“五型”政府建设工作领导小组,领导小组办公室设在县政府办公室。各乡镇(场)、县直各单位、省市驻县各单位要切实加强对本单位“五型”政府建设工作的领导,把“五型”政府建设作为贯彻落实省委十四届六次全会、市委十二届五次全会和县委十四届十三次全会精神的重要举措和具体行动,与即将开展的?#23433;?#24536;初心、牢记使命”主题教育结合起来,与履行好本单位职责、推进改革发展稳定各项工作统一起来,根据本实施方案制定具体措施,确保务实、?#34892;頡?#39640;效推进,做到“两手抓?#34180;傲讲?#35823;?#34180;?#20004;促进?#34180;?/div>
  (二)层层压实责任。各乡镇(场)、县直各单位、省市驻县各单位的行政“?#35805;?#25163;”是本单位推进“五型”政府建设的第一责任人,必须亲自抓、经常抓、全过程抓?#35805;?#23376;成员对?#27490;?#39046;域推进“五型”政府建设负有主体责任,实行“一岗双责?#34180;?#32467;合实际,进一步细化责任分工,推行责任清单化管理,坚持领导抓、抓领导,具体抓、抓具体,着力构建一级抓一级、层层抓落实、齐抓?#34917;堋?#21327;调推进的良好格局。
  (三)强化监督检查。按照“常规检查全覆盖,明察暗访随机化”的工作思路,组织开展多?#20013;?#24335;的“五型”政府建设督促检查活动。对?#35762;?#20013;发现的问题,及时反馈并责令整改,对虚假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的进行严厉问责。坚持把群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量“五型”政府建设成效的标准,邀请人大代表、政协委员?#25512;?#19994;代表等参与监督,及时向社会公布“五型”政府建设情况,主动接受群众的监?#20581;?#35780;议和批评,让人民群众找问题、提建议。
  (四)加大宣传力度。要通过电?#21360;?#32593;络、报刊等多种渠道广泛宣传打造“五型”政府的重要意义和主要内容,形成全社会支持“五型”政府建设、监?#20581;?#20116;型”政府建设的浓厚氛围。要积极主动上报信息材?#24076;?#21450;时报告我县“五型”政府建设工作进展情况及特色亮点。要在县政府门户网站设立“五型”政府建设专栏,广泛宣传和集中曝光正反两方面的典型,从而倒推“五型”政府建设工作。
  (五)严格考核评估。坚?#25191;?#20005;从实、务求实效,将“五型”政府建设情况纳入全县政府系统绩效考核评价体系,并作为各单位主要负责同志年度考核述职的重要内容。充分发挥考核的“指挥棒”作用,对工作落实、效果显著的予以表彰、奖励?#27426;?#24037;作不力、效果不明显的单位予以通报批评,并?#38901;?#20851;责任人进行诫勉谈话,使“五型”政府建设的过程真正成为推进莲花高质量、跨越式发展的过程,成为谱?#30784;?#33714;花福地”新时代篇章的过程。
  

 

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